11月6日，于澳大利亚悉尼举行的2025年印度洋—太平洋国际海事博览会在争议中落下帷幕。日本组织的最大规模防务企业“集体出海”备受外界关注。防务网站“海军新闻”称，澳大利亚与日本此前签署的11艘新型护卫舰采购协议创造了日本海外军售的最大订单纪录，新西兰等国也表达了采购意向。中国外交部发言人此前表示，日本近年来大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展，不能不让亚洲邻国和国际社会对日本是否真心坚持专守防卫、坚持和平发展产生强烈质疑。

  13家日企组团参加澳防务展

  据“澳大利亚防务”网站报道，在澳大利亚与日本签署采购新型通用护卫舰的协议过去3个月后，日本防务企业在澳大利亚国防博览会上进行了有史以来规模最大的亮相。报道称，一共有13家日本防务公司参加了在悉尼举行的印度洋—太平洋国际海事博览会，包括三菱重工这样的重量级军工巨头。相比之下，2023年日本企业首次参加澳大利亚的防务展，当三菱重工向澳大利亚推广新型未来多用途护卫舰设计时，其前景普遍不被澳大利亚方面看好。

  报道提到，日本海上自卫队官员透露，澳大利亚海军对日本“最上”级导弹护卫舰的性能表示肯定。

  英国《简氏防务周刊》网站介绍称，澳大利亚在8月宣布，已经选择“最上”级护卫舰的改进型作为澳大利亚新型通用护卫舰。这些新舰艇将取代澳大利亚海军老化的现役“安扎克”级护卫舰，后者自20世纪90年代开始服役，性能已经落后。按照澳大利亚海军的规划，一共将建造11艘新型通用护卫舰，其中前3艘在日本建造，首舰将于2029年交付澳大利亚，并于2030年服役；其余8艘将由澳大利亚亨德森造船厂建造。

  三菱重工代表在印度洋—太平洋国际海事博览会接受《简氏防务周刊》采访时透露，澳大利亚新型护卫舰将换装美国和挪威联合研制的“海军打击导弹”（NSM），以替换“最上”级原本搭载的日本12式反舰导弹。该舰配备的其他武器和设备与“最上”级基本相同。

  “海军新闻”网站称，新西兰海军目前也有两艘“安扎克”级护卫舰在役，并计划引进新的护卫舰来取代它们。澳大利亚和新西兰之间有高度的互操作性，因此新西兰海军也可能会采购“最上”级护卫舰。报道提到，2024年6月，新西兰总理访问日本海上自卫队横须贺基地时，专门登上“最上”级护卫舰“熊野”号参观，表现出浓厚的兴趣。由于澳大利亚在南太平洋国家中拥有不小的影响力，因此此次日本防务企业大规模参加印度洋—太平洋国际海事博览会，也是有意向该地区国家推销日本的防务装备。

  仍有不少未知数

  美国智库国际战略研究所认为，“最上”级导弹护卫舰配备了强大的火力，包括32个单元的美制MK41垂直导弹发射系统，可以携带多种防空导弹。相比之下，“安扎克”级护卫舰只有8个单元的垂直导弹发射系统。《澳大利亚人报》11月4日称，澳大利亚引进的这种新型护卫舰还将配备“前所未有的火力”，理论上可以搭载美制“战斧”巡航导弹，打击数千公里外的目标，提升澳大利亚海军的作战半径。

  “最上”级护卫舰另一个让澳大利亚看中的特点是精简的人员配置。国际战略研究所称，“最上”级自动化程度很高，全舰仅需配备90名船员，而“安扎克”级护卫舰则需要170名船员。

  美国有线电视新闻网（CNN）也认为，“最上”级是澳大利亚新一代护卫舰项目所能获得的“最好选择”。目前美国海军没有合适的护卫舰可供澳大利亚挑选。美国政府问责局的报告称，美国正在建造的“星座”级新型护卫舰由于设计变更，尽管建造工作已经开始，但完工时间至少将比原计划晚3年。美国海军前上校舒斯特表示，即便如此，“星座”级护卫舰也可能无法赶上“最上”级的性能。

  国际战略研究所分析称，澳大利亚选择“最上”级护卫舰，不仅是因为其性能，更体现了澳大利亚和日本在国防工业关系以及整体防务关系方面越走越近的新趋势。

  报道提到，近十年前，日本向澳大利亚推销“苍龙”级常规动力潜艇失利，但如今情况已经发生变化。

  即便如此，几乎所有西方媒体都提到，澳大利亚决定向日本采购护卫舰并非毫无风险。尽管日本在建造先进战舰方面有一定基础，但在出口此类复杂装备方面却毫无经验。与此前日本防务企业单纯地对外提供成熟装备不同，澳大利亚将深度介入新型护卫舰的设计和建造过程，缺乏相关经验的日本造船工业能否与国外用户保持顺畅的沟通，依然存在未知数。

  而对于澳大利亚而言，同样存在诸多不可控风险。国际战略研究所提到，澳大利亚海军习惯于频繁修改军舰设计方案，多次导致项目进度延误和成本飙升。同时后8艘护卫舰将由澳大利亚亨德森造船厂建造，这也意味着该造船厂的扩建工作必须按时完成。

  更重要的是，目前公布的该项目总价为100亿澳元（约合65亿美元），但仅涵盖项目初期阶段和前3艘舰艇的建造费用。当前澳大利亚正在同步推进多个重大军购项目，包括“奥库斯”核潜艇项目，以及从英国采购更大更先进的导弹驱逐舰。

  一位中国专家在接受《环球时报》记者采访时表示，“目前尚不清楚，在不大幅增加现有国防开支或削减其他领域开支的情况下，澳大利亚政府如何为所有这些海军现代化项目提供足够的资金。”由于在澳海军现代化项目中，新型护卫舰的重要性远低于核潜艇和驱逐舰，因此它很容易成为“经费不足”的牺牲品。同时“最上”级护卫舰的生存能力仍存在争议，考虑到近期美海军在红海攻防战中的实际情况，配备32个单元的垂发系统可能远远不够。

  日武器出口“新突破”值得警惕

  CNN在介绍日本和澳大利亚之间的护卫舰采购协议时强调，二战后的大部分时间里，日本禁止出口武器。但近年来，日本政府不断放宽武器出口限制，向国外出售与监视、侦察和救援相关的装备。菲律宾成为日本武器出口禁令松动的首批受益者，获得了日本制造的空中监视雷达。

  2014年，日本政府通过《防卫装备转移三原则》，用以代替《武器出口三原则》，事实上大幅放宽武器装备及相关技术的输出限制，为武器“出海”打开方便之门。此后日本政府又审议通过新版《防卫装备转移三原则》和运用指南，决定向美国提供在日生产的“爱国者”防空导弹。这是《防卫装备转移三原则》通过后，日本政府首次允许出口杀伤性武器。

  但CNN提到，日本对澳大利亚出售护卫舰的规模和金额都远超向美国提供“爱国者”导弹的项目。报道称，拿下澳新型护卫舰采购大单，是日本迄今为止获得的最大防务出口订单。

  中国外交部发言人郭嘉昆日前主持例行记者会时表示，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，我们敦促日方深刻反省侵略历史，坚持走和平道路，在军事安全领域谨言慎行，以免进一步失信于亚洲邻国和国际社会。