日本采购美制装备陷入交付困境
据《日本经济新闻》1月17日报道，日本会计检查院调查发现，防卫省通过美国“对外军售计划”采购的防卫装备中，总额1.14万亿日元(约合72亿美元)的118份订单在签约五年后仍未交付，涉及预警机维护器材等多项装备。延迟主要因美国制造商自身原因所致。受此影响，部分自卫队部队不得不继续使用老旧型号，难以实现装备更新。 会计检查院16日公布调查报告，要求防卫省就通过美国对外军售计划采购装备的交付时间与美方加强协调，避免影响自卫队正常运作。防卫省回应称，将“逐项研究并应对采购过程中出现的问题”。 应国会要求，会计检查院对2018至2023年度防卫省通过美国对外军售计划所签合同的履行情况展开调查。截至2018年年底尚未到交付期限的519份合同中，有118份直到2023年年底，即五年后，仍未交付。 报告指出，交付延迟的主要原因在于美国政府从接到订单到与制造商签约的流程耗时过长，以及美方制造商生产计划调整频繁。 以航空自卫队三泽基地E-2D“先进鹰眼”预警机维护器材的采购为例。日方签订的四份合同总额达1398亿日元，原定2019至2020年度交付，但因美国制造商方面原因推迟至2024年度之后，相关自卫队部队只能继续调配使用旧型号E-2C“鹰眼”预警机的器材维持运转。 此外，如果美方库存不足，交付也可能发生延迟。例如，航空自卫队使用的“爱国者”防空系统就曾因美军自身储备短缺，一度由日本生产并返销美国。一旦美方认定对日供应可能影响美军自身需求，向日本的交付就可能被推后。 调查还揭示了汇率波动带来的风险。美国政府主导的对外军售计划多采用长期分期付款方式，如果签约后日元持续贬值，日方的实际支付负担将随之加重。据测算，因近期日元走弱，2023至2025年度的实际支付金额可能比合约签订时高出约3000亿日元。 由于部分最新型装备难以实现国产化，日本政府将通过美国对外军售计划采购防卫装备视为强化防卫能力的重要途径。随着防卫预算增加与自卫队扩大装备规模，相关采购金额持续上升，2023年度合同额已达1.38万亿日元，是2018年度的三倍以上。 美国对外军售计划长期存在交付延迟、价格易受美方单方面主导等问题。为此，自民党与日本维新会组成的执政联盟已开始协商扩大日本防卫装备出口，旨在构建紧急状态下所需的装备自主供应体系，并加强国内防卫产业基础。（编译/沈红辉）