国家卫生健康委于12月26日（周五）15:00，在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，介绍为民服务八件实事有关情况，并答记者问。

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎大家参加国家卫生健康委新闻发布会。为进一步改进和提升卫生健康服务水平，更好地解决群众急难愁盼健康问题，2025年，国家卫生健康委在向社会广泛公开征集意见的基础上，决定在全系统组织实施为民服务实事项目。

一年来，我们多措并举，推动八件为民服务实事落地见效：

一是全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务，儿科服务能力和可及性得到进一步增强。

二是全国333个地级市、直辖市的87个区县都已经完成心理门诊和睡眠门诊设置，各地5月1日前均已开通运行“12356”心理援助热线，全国完成心理健康知识巡讲10000余场。

三是全国所有省份实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

四是我国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，共有托位665.7万个，其中新增普惠性托位数超89万个。

五是全国公立医疗机构自2025年3月31日起，按要求全面停止收取门诊预交金；自2025年6月30日起，将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平。

六是常住人口超过10万的县均已具备血透服务能力。

七是搭建血费跨省异地减免平台，实现了跨省异地血费减免的在线办理。

八是举办23场“时令节气与健康”发布会，向公众广泛普及健康知识。

下面，我们将围绕上述为民服务实事项目向大家介绍有关情况。

出席今天发布会的嘉宾有：

国家卫生健康委财务司司长刘魁先生；

国家卫生健康委医政司副司长李大川先生；

国家卫生健康委医疗应急司司长高光明先生；

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东先生。

下面，进入今天的现场提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请举手提问。

儿童看病就医牵动着每个家庭的心。为了确保“全国二、三级公立综合医院均能提供儿科服务”，国家卫生健康委实施了哪些具体措施？儿童看病就医得到了哪些保障？谢谢。

感谢您的提问。今天的发布会，第一个就提给儿科，说明我们媒体朋友们，还有大家都非常关心儿童健康。

为了更好地服务儿童看病就医需要，我们将全国二、三级公立综合医院提供儿科服务纳入为民服务实事项目，进一步扩大儿科服务供给、增强儿科服务能力，提高儿科服务可及性，方便患儿能够就近就便获得高水平的儿科医疗服务。目前，全国4845所二级、三级公立综合医院都能提供儿科服务。一年以来，我委指导各省积极开展工作。

一是指导各地规范设置儿科。我们按照《医疗机构管理条例》及其实施细则的要求，指导各地在人员配备、设备购置、空间改造方面做了很多工作，来填补儿科的医疗服务缺口。

二是持续提高儿科服务能力。我们以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科服务能力。另外，我们指导各地优化医疗服务流程，特别是在季节性儿科疾病高发时期，推进预约诊疗、周末和夜间门诊，努力缩短患儿的等候时间。

三是强化儿科的支持保障。指导各地强化儿科的人才保障，通过完善激励政策，加强人才培养这些方式，来改善儿科医生短缺的局面。同时，我们安排儿科医师转岗培训，安排专项资金予以支持，支持相关专业医师通过培训转岗成儿科医师，来扩充儿科医师队伍。在这方面，北京市是比较突出的，在儿科医师培养、儿科医师职称晋升、儿科医疗服务价格调整中都给予了特别的倾斜性政策。

通过开展为民服务实事项目，儿科医疗服务供给进一步扩大，儿童就诊便利性进一步提高。今年冬季儿童季节性疾病发病高于去年，但是通过我们对全国直辖市、副省级城市等大中城市的儿科服务监测和调度，患儿的人均候诊时间在缩短，没有出现明显的聚集和滞留现象，也减少患儿院内的交叉感染，整体就诊秩序比较平稳。谢谢！

托育服务是广大婴幼儿家庭热切关注的民生问题，请介绍一下近年来普惠托育服务工作有哪些进展？谢谢。

为了贯彻落实党中央、国务院关于托育服务的决策部署，国家卫生健康委将每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.5个和全国新增66万个普惠性托位作为2025年卫生健康系统为民服务实事的项目之一。2025年，全国千人口托位数达到了4.73个，新增的普惠性托位达到89万个，应该说超额完成了既定的目标任务，托育服务工作取得了积极进展。

一是托育服务供给不断增加，“入托难”的问题得到缓解。全国托育服务机构目前达到12.6万家，托位数达到666万个，地市级托育综合服务中心达到254家，地市级覆盖率达到61%。“十四五”以来，全国托育服务机构总数增加了6.6万家，增幅达到110%。托位总数增加了379万个，增幅达到132%。二是托育服务价格持续下降，“入托贵”的压力逐步减轻。“十四五”以来，全国有9个省份出台了托育服务的补贴制度，1315个县（市、区、旗）出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，有效降低了家庭的送托成本。全国的全日托平均价格降幅达到29%。三是托育服务质量有效提升，“托得好”的信心不断增强。全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业的卫生健康指导，为入托的婴幼儿建立健康成长档案，开展健康检查和生长发育监测等各方面的服务。谢谢！

“怎么办”“快不快”“全不全”是献血者异地办理血费减免时所关注的问题。请问目前全国献血者异地血费减免进展如何？谢谢。

谢谢您的提问。无偿献血是保障公民用血的基石，血费减免是献血法赋予无偿献血者的法定权益。通过信息化手段，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，切实提升无偿献血者的获得感，是国家卫生健康委将“血费减免一次都不跑”列为为民服务实事的初衷，献血者异地办理血费减免所关注的“怎么办”“快不快”“全不全”这些问题，是我们推进“血费减免一次都不跑”工作的核心着力点。

在“怎么办”的服务优化上，目前在各方面的支持下，我们建立了全国无偿献血者数据库，通过国家政务服务平台、中国政府网、国家卫生健康委官网，微信、支付宝、百度“全国电子无偿献血证”小程序，全国献血者的献血信息都能够得到及时地记录和查询。截至目前，全国电子无偿献血证各平台访问总量达到了5.8亿次，为临床用血费用直免和血费减免报销提供了兜底查询服务。在此基础上，依托“全国电子无偿献血证”小程序，搭建了血费跨省异地减免平台，实现了跨省异地血费减免的在线办理，确保所有无偿献血者无论在何地献血、何地用血，都可以通过线上完成血费的减免。

同时，我们正在推进形成“医院直免为主、线上申请为辅”的服务模式，已实现出院直免的地方，献血者在住院结算时，可以在医院窗口直接完成血费减免，进一步简化办理的流程。未实现直免的地方，主动引导无偿献血者选择全国平台或省内的信息平台，在线办理血费减免。

在“快不快”的效率提升上，我们通过优化全国血液管理信息系统血费减免模块，方便各地梳理结算办理情况、改善相关服务。各地根据实际情况切实简化流程，减少不必要的证明材料，大幅缩短了受理与报销的办理时限。全国所有血站均已接入“全国电子无偿献血证”小程序血费减免模块。截至目前，通过无偿献血证小程序已办理跨省异地血费减免的申请达到2万余例。

在“全不全”的覆盖保障上，目前已实现“血费减免一次都不跑”的全面落实落地，做到政策落地见效，群众可感可及。各地通过官网、微信公众号、微博等渠道广泛宣传政策及线上办理流程，扩大宣传的覆盖面；同时，我委联动中央和行业的媒体深入基层，加大相关的宣传力度，提高献血的服务水平。谢谢！

今年各地心理健康和精神卫生服务受到广泛关注，每个地市至少一家医院提供心理、睡眠门诊服务，开通“12356”心理援助热线，举办心理健康知识讲座，请问国家卫生健康委部署这些任务目标，百姓有哪些获得感？谢谢。

感谢您对心理健康和精神卫生工作的关注。您刚才提到的这三项工作都是我们2025年为民服务实事项目的重要内容，我们今年结合“精神卫生服务年”的工作要求，整体在向前推进。

关于心理门诊和睡眠门诊方面，我们指导各地加强相关建设，同时申请中央专项资金为这些科室设置配备专门设备。通过近一年的努力，现在全国333个地级市还有所有直辖市的87个区县都设置了心理门诊和睡眠门诊，让群众能够更方便地获得服务，对这项服务应该说人民群众是非常高兴的，就近在市域内就能解决心理或者睡眠方面的烦恼。通过我们比较，心理门诊和睡眠门诊比2024年同期增加了17%和39%的服务量。

二是关于在“12356”全国统一心理援助热线方面，5月1日前就实现了各地都开通，大家通过热线寻求帮助的形式也是非常受大家欢迎的。因为是匿名通话，大家更愿意主动倾诉，表达自己的烦恼，寻求专业的支持，很多来电的同志在通话结束的时候情绪得到明显的和缓。到目前为止，我们已经接通电话超过70万通，成功实施了危机干预将近1万起。

三是我们联合教育部和全国总工会组建了国家级、省级、市级的专家巡讲团，指导各地进机关、进学校、进企业开展巡讲。到目前完成了国家级、省市级的心理健康知识巡讲超过1万场，其中走进机关3946场，走进学校4969场，走进企业1884场，直接受众达到了175万余人。很多听众表示，这种走进自己单位的心理健康讲座非常好，足不出户就可以和权威专家面对面交流，解答困扰自己很久的心理健康问题，是非常受欢迎的。

同时，我们组织权威专家制作了心理健康科普短视频一百余条，持续通过“健康中国”政务新媒体平台向社会发布。视频内容涵盖了儿童青少年心理健康、常见精神疾病的防治、睡眠健康等热点话题，充分发挥新媒体的传播优势，进一步加强正面宣传和健康知识的传播，也希望我们广大的媒体朋友帮助我们一起宣传。谢谢！

今年以来，国家在规范预交金管理方面出台了新的举措。请问现在执行的情况怎么样？都为群众带来了哪些实实在在的实惠和便利？谢谢。

感谢大家对预交金管理工作的关心。今年3月31日起，全国公立医院全面取消了门诊预交金，6月30日起，医保患者住院预交金额度降低至个人自付的平均水平。预交金制度改革的目的就是持续减轻群众的就医负担，提升群众的看病体验。围绕这个目的，我们指导各地结合医疗服务收费结算，继续在做一系列的探索改革，目前来看，效果还是不错的，给老百姓带来的实惠和便利主要在三个方面：

一是减轻了垫资压力。医院全面取消门诊预交金后，患者看门诊不用预存、预付钱款。医保患者常见病种住院预交金额度明显下降，初步统计，全国平均下降幅度超过了20%。改革以后，患者看病就医需要预付的资金明显减少。

二是节省了看病的时间。利用这次改革的机会，我们引导各地加快应用电子支付方式，患者在门诊就诊、检查、取药各环节，用手机扫码或者医保电子凭证就可以现场即时结算，不用来回跑到收费窗口缴费。我们也指导各地加快推行住院费用床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式，患者也不必专门跑到出院结算处缴纳住院费用，这样下来，节省的时间也不少。

三是享受了就医便利。我们鼓励各地结合实际积极探索收费服务其他便利举措。部分地区已经开始推行“先诊疗、后付费”服务模式，比如福建省已经在全省的公立医院门诊服务中实施“先诊疗、后付费”，甘肃省也在部分省级医院开展门诊后付费试点。一些地方还联合金融系统探索信用就医，让部分患者凭个人信用就能够在看完病后付费。浙江省衢州市整合医院、医保与金融机构的信用数据，让医保患者门诊服务收费“最多付一次”。

另外，我们还要求医院进一步缩短住院费用结算时限，要在患者出院后3个工作日内就完成结算。最后，逐步向24小时内结算迈进。

今后，我们将进一步推动医疗机构更充分地利用信息化、智能化、大数据等技术手段，持续改进医疗服务收费便捷举措，提升费用结算效率，让群众切身享受到负担减轻、就医方便、服务贴心，同时也为临床一线医护人员减负，让他们能够把更多的精力集中到看病治病上，实现医疗服务收费结算既便民又便医。谢谢主持人。

今年医疗机构检查检验结果互认服务为百姓看病就医带来许多便利。在基层采访中，许多患者直呼“省钱又省心”“不用再反复跑腿了”，对此您如何看待这项为民服务实事项目取得的变化？谢谢。

谢谢您这个问题，目前全国所有省份都已经实现地市内检查检验结果项目互认超过200项。同时，已有25个省份建成了省级“影像云”，累计调阅已经超过3.5亿次。9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构接入区域平台。应该说，检查检验结果互认给医患双方都带来了积极的变化。对于患者来说，首先减去了再次排队检查的烦恼，节约了时间，当然也节约了费用。对于医务人员来说，通过一些地方实现跨医疗机构、跨区域的检查检验结果的互通共享，能够系统地了解一个患者的就医状况和历史上检查检验结果，能够对患者的疾病作出更精准的诊断，制定出更佳的治疗方案。同时，推动检查检验结果互认也要求医疗机构提高检验检查的能力、加强质量控制的水平，不断地提高各个医疗机构检验检查的能力。

在这里我们有很多例子，比如山东省滨州市的惠民县，这个县人民医院的一个患者做完CT平扫之后，根据需要他还要到上一级的滨州市人民医院，医生通过打开互认界面，调阅这个患者在惠民县的检查，通过这个检查判断，可以满足疾病诊断的需要，就不需要重新再做一次CT平扫，实现了患者获益，不需要再检查，另外也节约了费用。山东邹平，也是滨州，邹平下面的韩店镇、一个乡镇卫生院的患者，做了肝功能检查，因为需要到上级医院进行再次就诊，同样医生打开电脑，通过互认平台看到了他在韩店镇的化验结果可以满足疾病诊断的需要，也就不再需要进行检查，节约费用100多元。我们所在的北京市昌平区的患者，做完CT之后，再回到清华长庚医院，通过调阅电子病历和影像结果，判断他不需要再重新检查，达到了检查检验结果互认的目的。

下一步，我们将进一步加大工作力度，在保证质量安全的前提下不断扩大检查检验结果互认的项目范围，让更多的患者省钱又省心。谢谢。

我们关注到国家卫生健康委自2024年开始围绕“时令节气与健康”召开了30余场新闻发布会。请问召开这一系列发布会的初衷是什么？达到了怎样的效果？谢谢。

这个问题由我来回答。首先非常感谢您对健康科普工作的关心。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，公众对优质健康科普的需求越来越高，而且还期盼更多“好看、好听、好记、好用”的权威健康知识。为了回应群众需求，从2024年夏至开始，国家卫生健康委以时令节气作为切入点，举办了一系列健康知识发布会，推进健康知识进万家。将健康知识的普及与二十四节气这一中国传统文化相结合，并通过系列发布会的形式进行推进，进一步推动了卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，也彰显了中华优秀传统文化的魅力。

“时令节气与健康”发布会，将健康服务融入公众的“衣、食、住、行”等日常生活场景，主动适配大家因节气变化而产生的动态健康需求，适时发布健康提示、普及疾病防治知识和自我保健技能，包括中医养生保健、健康体重管理、重点人群健康、心理健康、传染病以及糖尿病、高血压、肿瘤等常见慢病防治知识。同时，我们还针对一些健康谣言或者常见的认知误区，在发布会上予以辟谣和澄清，通过“例行健康提示”来介绍识别健康谣言的技巧或通报常见健康科普乱象问题。通过发布会，我们让医生专家走出诊室、让群众走出家门、走上发布台，使健康知识更加贴近群众日常生活，引导大家“知节气、懂知识、重预防、促健康”，做自己健康的第一责任人。

每次发布会，除了以直播形式呈现之外，我们还将专家讲解内容按“核心知识点”制作短视频，同步在“健康中国”新媒体矩阵发布。我们还根据发布会相关内容由人民卫生出版社出版了《“时令节气与健康”你问我答》的科普图书两册，来不断提升健康科普知识的可及性、便利性和可读性。

2025年我委共举办了23场“时令节气与健康”发布会，共邀请了100余位权威专家回答媒体近300个问题，公众的关注度、互动量均创新高。2026年，我委将继续举办健康科普主题发布会，欢迎大家继续关注。谢谢！

今年越来越多的育儿家庭享受到便捷、优质、可负担的托育服务。您如何看待普惠托育发展的变化？谢谢。

谢谢您的提问。“十四五”以来，国家大力发展普惠托育服务。一是各项支持政策协同发力。将托育设施用地纳入划拨用地目录，明确托育机构水电气热按照居民生活类价格执行。增值税法明确托育服务免征增值税，将托育服务业经营主体纳入服务业经营主体贷款贴息范围等等，不断降低托育机构成本和服务价格。二是有序认定普惠托育服务机构。国家卫生健康委联合国家发展改革委，完善了普惠托育价格形成机制，明确普惠托育服务机构的标准范围。全国31个省份都出台了省级普惠托育机构认定文件，明确认定条件、规范认定流程、健全退出机制、强化动态管理，指导县级及以上卫生健康部门对普惠托育机构逐一进行认定。三是不断加大普惠托育投入力度。12个省份将普惠托育服务纳入省级民生实事项目清单，明确年度建设目标和支持措施。国家卫生健康委会同财政部遴选了30个示范城市，中央财政补助30亿元支持普惠托育服务发展，在增加服务供给、降低服务价格、提升服务质量方面都取得了积极成效。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，会同相关部门积极构建普惠托育服务体系，持续推动增加普惠托育服务供给，完善以托育综合服务中心为枢纽、以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系。深入开展托育服务补助示范试点，实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，完善和落实多方面支持政策措施，进一步降低托育服务成本。积极推动托育服务立法，制定系列配套政策，加强托育人才队伍建设，建立健全跨部门综合监管机制，保障托育事业高质量发展，让我们广大的育儿家庭能够托得上、托得起、托得好，切实降低育儿家庭的养育负担。谢谢！

规范预交金管理改革，还有哪些信息需要百姓了解呢？需要我们提醒什么？

谢谢你的提问。取消门诊预交金后，全面、及时清退滞留预交金，事关老百姓的切身利益，也是我们改革工作的一个重点。我们要求医院全面清查，核准门诊预交金滞留的底数，要主动联系患者，通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等渠道，全部清退。截至11月底，全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元，涉及约1.4亿个个人账户。

门诊预交金制度执行时间跨度长、涉及的患者众多，清退工作任务不小。绝大部分门诊预交金账户余额不大，只有几元、几十元，容易让人遗忘。部分患者预留的信息不全、联系方式变更，医院暂时无法联络到他们。

借此机会，请媒体朋友帮忙扩大宣传，提醒预存过费用的患者及时去办理门诊预交金退费。大家可以通过医院官网、就医小程序、微信公众号查询就诊卡余额，按照医院相关的提示办理退款。也可以在自己方便时顺道到医院专门的窗口查询、办理退费。大家还可以在下次就诊时用预交金余额支付挂号、检查、买药费用。谢谢主持人。

我们都知道，血费报销跑腿多、周期长，是过去困扰无偿献血者及其家庭的一个问题。今年国家卫生健康委推进“血费减免一次都不跑”，献血者无论何地献血、用血均可以在线上办理减免。请问今后在保障献血者权益方面还有哪些举措吗？谢谢。

谢谢您的提问。经统计，1998年献血法颁布实施至今，全国无偿献血者达到了1.4亿人，累计献血3.08亿人次，有效保障了临床用血需求和血液的安全，为患者生命健康筑牢了防线。

各地按照献血法的宗旨要求，在保障献血者权益方面积极探索，先行做法各有特色。

在保障献血者权益方面，我们从多个维度发力：一是强化荣誉激励，全国无偿献血者表彰奖励工作每两年开展一次。截至目前，表彰已进行了12届，累计表彰奉献奖获得者323.3万人次。今年12月11日，召开了新一届表彰大会，对1.2万名无偿献血终身荣誉奖获得者、74.6万名金银铜奖获得者进行了表彰。二是在临床用血中，我们在优先保障重点人群的同时，对于非急诊患者，在同等医疗状况下，实行无偿献血者及其亲属优先用血的政策。此前，在世界献血者日主题发布会上，我已向大家介绍了部分地方上线优先用血的小程序，近期多地在陆续上线优先用血申请小程序，积极落实有关保障政策。在各地试点的基础上，国家层面也在积极谋划稳步推进。三是各地推行“三免”政策，即荣获无偿献血奉献奖的献血者，可按照当地的具体政策，免公共交通费、免公园门票、免门诊的诊察费。四是多地实施了服务和关爱献血者的举措。例如四川省开展金奖献血者分级诊疗和双向转诊服务试点工作，为无偿献血奉献奖金奖获得者在预约挂号、检查、住院、便捷转诊方面提供便利。北京、江苏、湖北、浙江等地也积极推出了献血者就医关爱举措，方便献血者享受便捷的医疗服务，大大提升了献血者的满意度和获得感。

我们将持续优化服务，通过这些激励措施，让无偿献血者感受到社会的尊崇，不断激励更多人加入到无偿献血队伍，共同推动无偿献血工作更好地发展。在此，我要强调，无偿献血既靠每个人的爱心和善举，也靠党政机关、企事业单位的发动组织宣传，我国团体无偿献血仍有较大潜力，希望党政机关、企事业单位、社会组织每年都能组织员工参与团体无偿献血，为保障血液采供用平衡做出积极贡献。谢谢！

对于不少肾病患者而言，血液透析是治疗刚需，国家卫生健康委提出将“常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务”纳入2025年卫生健康系统为民服务实事项目，这给需要血透的患者带来了怎样的变化？谢谢。

谢谢您的提问。血液透析是肾功能衰竭患者重要的治疗手段，能够为患者的生活质量和生命延续提供保障。血液透析患者一般每周透析2~3次，每次3小时左右。如果患者不能在县域内进行透析的话，需要长途跋涉到地市或者更远的地方进行透析，这样会非常不方便，包括增加交通成本、花费更多的时间，甚至有的患者在外地租房来透析。正是因为考虑到血液透析患者这方面现实的困难，我们卫生健康系统把常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务作为2025年卫生健康系统为民服务实事项目来进行安排。

这一年内，我们指导各地开展了这样一些工作，包括空间的改造、人员的配备、设备的配备和有关血液透析管理制度的制定、落实管理要求。因为血液透析患者和其他患者相比较，他的特点就是机体免疫力下降比较厉害，感染风险比较高，所以对于医院感染管理控制这方面的要求比较高，这方面各省都做了很多工作。按照我们要求，各省加强人员配备，加强人才培养和培训，也围绕着医疗机构血液透析室的基本标准，还有医院感染控制管理的要求，完善了规章制度。整个2025年，1071家血液透析能力薄弱县，包括原来不具备血液透析能力的县，以及血液透析能力不能满足患者需要的县，一共是1071家，做了很多工作。这些县配备了700余名执业医师、1900余名执业护士，购置或更新了7000多台透析机，还有350余台的水处理机，达到了血液透析室的基本要求。同时，各省按照对口支援的关系，对血液透析能力薄弱县进行人才的培养和培训，包括接收进修、派出医务人员指导，帮助他们提高血液透析管理和服务水平，保障血液透析的规范化和医疗安全，得到了基层医务人员和人民群众的欢迎。

2025年，我们初步完成了这样一个非常好的任务，全国常住人口超过10万的县都具备了血液透析能力，让百姓在家门口就能获得比较令人满意的血液透析服务，血透能力薄弱县累计服务患者达到了2826万人次。谢谢！